惠州市住建局:優化城市建設助力城市高品質發展

2019-10-30       瀏覽次數:8

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當前,惠州正以新擔當新作為打造成為珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區高質量發展重要地區和國內一流城市。一流的城市需要一流的城市風貌品質,需要一流的城市建設和一流的城市人居環境。

市住建局相關負責人指出,該局將以全面建設國內一流城市為目標,緊抓城市品質和建設效能,強化城市設計,提升城鄉綜合服務,有效推進住房和城鄉事業轉型升級,不斷滿足人民對美好生活的向往,助力惠州建設高品質發展。

提升城市品質

強化城市設計 塑造城市特色

一個有特色的城市,是能夠吸引人的,也是能夠感動人的。有著自然生態稟賦和文化留存的惠州無疑有著足夠的辨識度和特質,而在發展進程里,惠州高度重視城市特色的塑造,念好“山水經”的同時也關注著歷史文脈的保護傳承。

守住文脈就是守住城市的根。記者注意到,自2015年晉升國家歷史文化名城,惠州迅速建立起了體系完善的規劃機制保護文化名城格局。《惠州市歷史文化名城保護條例》早于2017年初便正式施行,而《惠州市歷史文化名城保護規劃》《惠州府城明清古城墻遺址公園修建性詳細規劃》《水東街歷史文化街區規劃與建筑方案設計》《惠州市第一批歷史建筑保護專項規劃》等20余項保護規劃的編制更是將歷史城區風貌管控和資源保護利用落到了實處。

在規劃的統籌下,傳統文化正在煥發新的生機,推動著城市風貌的改善升級。近年來,惠州先后保護和修繕了惠州蘇東坡祠、惠州古代科舉制度陳列館(賓興館)、營救中國文化名人陳列館(東湖旅店)等一大批歷史遺存,極大豐富了城市的文化內涵。

聚焦當前城市發展,新的時代也提出了新的發展要求,城市的特色也需要不斷注入新的元素。市住建局著眼于建設“令人向往的現代化品質城市”,將充分發揮城市設計對城市整體風貌的控制和引導,建設歷史文化與新時代高質量發展相互交融的惠州魅力。

具體到實施層面,該局將以“繡花功夫”對城市建設、城市空間、歷史文化等重要領域進行精細化打磨,凸顯城市特色。例如正在組織編制的《惠州市兩江四岸城市設計》和《金山湖流域沿線城市景觀風貌提升規劃》等重要地區城市設計,將有效推動城市空間品質提升。

與此同時,惠州還將推動建設一批提升城市品質示范作用的標桿片區。類似于環城西路沿街建筑立面的整治、祝屋巷的整治提升、花邊嶺傳統商圈的活化、市民公園和四大出入口景觀提升等都將成為實施的重點。此外,還將構建呈現山水文化特色的自然生態區——城市公園——社區綠地的多級城市綠色生態架構,讓市民“望得見山,看得見水”。

優化城市建設

完善行業機制 推動城市建設水平不斷提高

近年來,伴隨生態文明建設的不斷發展,作為先進建設技法的集中體現,惠州綠色建筑、裝配式建筑工作得到快速的發展。通過該項工作的深入推進,實現了建筑行業的量質齊升發展格局。

“惠州自古便是綠色之城。”市住建局科技教育科相關負責人介紹說,綠色建筑作為建造方式的一種變革,傳遞的是綠色建設、智慧建設的理念,在生態環境保護,建筑質量品質的提升上均作用顯著,加速推動綠色理念在惠州的落地擴散無疑成為行業發展的題中之義。

在機制構建環節,該局先后出臺了《惠州市綠色建筑行動實施方案》《惠州市保障性住房實施綠色建筑行動方案》《惠州市加強城市規劃建設管理實施方案》《惠州市綠色建筑發展專項規劃》等系列政策措施,明確了綠色建筑的發展方向和目標。并且把計容積率總建筑面積超過10萬平方米的新建住宅小區、政府投資的項目都執行綠色建筑二星標準,建立起了全領域和全過程的綠色建設發展模式。

面對部分企業實施不嚴,主動提高建設水平動力不足的問題,該局一方面強化多部門聯動審查落實綠色建筑指標體系要求,編制《惠州市綠色建筑工程驗收指引》實現綠色建筑建設閉合式管理;另一方面也通過設立專項資金構建起了完善的嘉獎機制,引導企業提質發展。

各項措施實施和監管機制的建立,也帶來了該項工作的迅速發展。在整個“十二五”期間完成211萬平方米考核任務基礎上,自2016年開始便實現了綠色建筑面積呈幾何式增長。截至當前,全市共有454個項目取得綠色建筑標識證書,建筑面積達4944萬平方米。并已實現華潤大學等4個項目(建筑面積約25萬平方米)取得運行標識,另有3個項目正在申報運行標識,綠色建筑量質齊升發展。

作為建筑節能的又一利器,惠州裝配式建筑工作同樣取得有效的突破。當前,市住建局編制了《惠州市裝配式建筑專項規劃(2018—2025)》已獲市政府審批,《惠州市關于大力發展裝配式建筑的實施意見》也進入到按程序審批當中,該項工作規劃機制初現雛形。而市建筑工業化施工試點項目惠城區鴻鵠·藍谷的建設實施,更是讓裝配式走出深閨,中建鋼構等多個裝配式產業基地的落地投產,更是為該項工作在惠州的擴面打下了堅實的基礎。

改善人居環境

優化市民居住體驗 讓城市生活更美好

“城市發展成什么模樣,建設成什么樣子,好與不好,最終的答卷都是由市民來回答的。”市住建局相關負責人介紹,城鄉建設的本質目的就是要讓人們的生活更加美好和舒適,而創造良好的城市人居環境無疑是關鍵。

關注城鄉宜居,住得舒心才能安心。近年來,惠州以“住有所居”為目標不斷推動著城鄉居民住房難問題的解決。

在城市,截至當前,惠州累計建成公租房23757套,發放租賃補貼2466戶。其中,政府投資建設14759套,社會力量投資建設公租房8998套,已配租25995套(含租賃補貼)。城鎮低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保,中等偏下收入家庭住房困難得到基本解決,新就業無房職工、城鎮穩定就業異地務工人員居住條件得到明顯改善,大量的住房困難群眾圓了“安居夢”。

與此同時,作為民生工程的棚戶區改造工作也得到了迅速發展。自開展棚戶區改造工作以來,2013年至2018年底,惠州完成新開工城市棚戶區改造4973戶,新建棚改安置住房2150套,貨幣化安置2823戶,貨幣化安置比例為63.06%。2019年,基本建成棚改安置房865套。

近年來,政府主導實施了莞惠城際軌道交通項目西湖站拆遷安置房項目、惠州市區連接路(棚改)拆遷安置房項目、惠州市惠城區龍豐街道小新村棚戶區改造安置房項目、惠州市惠城區隆生大橋東棚戶區改造安置房項目等多個城市棚戶區改造安置房建設項目,均有力改善了大量城鎮居民的安居生活。

在農村,伴隨著農村危房改造工作的持續開展,困難家庭的居住環境也變了模樣。自2015年全面開啟該項工作,惠州由市住建部門牽頭,至2018年底已完成農村危房改造24873戶,共撥付資金73200.64萬元。而在今年,惠州全力推進建檔立卡貧困戶、分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭危房改造1127戶,當前已全部開工建設。

不斷提升的市政設施短板,以及宜居城鄉建設工作都有效豐富著城市生活。近年來,全市建成生活污水處理廠92座,總處理能力達到173.75萬噸/日,累計建成污水管網3174公里,污水處理廠提標升級改造9座全市建成生活污水處理廠92座,累計建成污水管網3174公里,污水處理廠提標升級改造9座,8條黑臭水體整治初見成效,以及建成綜合管廊7.44公里等,均切實推動著人居生活環境的優化和改善。

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