統一規劃和標準 龍門永漢鎮“整村推進”建設美麗鄉村

2019-10-30       瀏覽次數:8

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永漢鎮地處龍門西南部,素有“龍門副中心”之稱。由于人口基數大,舊村莊數量多,當地在開展農村人居環境整治工作中面臨不少問題。一方面,村干部思想較為被動,方向不明不清。另一方面,村民的主體作用沒有發揮,衛生意識和環保意識較差,對開展“三清三拆三整治”工作配合度不高。

為解決上述問題,當地鎮委、鎮政府結合龍門縣農村人居環境整治“黨員先鋒行動”,發揮黨員、村“兩委”干部、村小組長及保潔員等“關鍵少數人”的帶頭作用,同時,依托基層黨組織探索“整村推進”方式建設美麗鄉村。當前,永漢鎮正致力探索出一套可學、可復制、可推廣的示范村建設方案,以示范村帶動整體發展,為全鎮順利開展人居環境整治工作打下基礎。

“關鍵少數人”帶動村民自覺參與環境保潔

10月25日,永漢鎮召開由22個行政村駐村領導、村“兩委”干部、駐村工作組參加的農村人居環境整治工作現場推進會。據了解,這已經是當地召開的第二輪推進會。今年以來,永漢鎮由上至下多次召開人居環境整治部署會、推進會和動員會,要求鎮村兩級干部共同發力,進村入戶,做好村民的思想工作。

“工作過程中,我們認識到要讓人居環境整治順利開展,就必須要先發動起‘關鍵少數人’。”永漢鎮黨委書記林建輝說道。他口中的“關鍵少數人”指的是黨員、村“兩委”干部、村小組組長、保潔員及困難群眾等群體。在林建輝看來,這些人群中一部分是人居環境整治的帶頭人,另一部分則是人居環境整治中需要幫助的人群。如果說這些“關鍵少數人”都能做好示范作用,便能帶動起其他村民自覺參與環境保潔,為全面推進人居環境整治營造濃厚氛圍。

為完善農村保潔員體制,當地還制訂并實施了《永漢鎮農村環境衛生保潔員管理改革方案》,結合各行政村的人口戶數、流動人口、區域大小、日產生活垃圾量等實際情況重新劃分保潔責任區域,縮減原有人員,提高個人待遇,加強督查考核,迅速開展陳年垃圾衛生清理工作。同時,以群眾利益和關注點為出發點,永漢鎮通過拓寬村道路面,完善安全標識標線,拆除危舊房改造綠化小庭園,綠化美化村莊,開展一河兩岸整治等“接地氣”工程,讓村莊面貌得到改觀。在看到自己的家園變得整潔漂亮,村民們嘗到了甜頭,也開始主動支持,義務投工投勞參與人居環境整治工作,積極動手清理自己門前屋后的雜物。

經統計,截至目前,永漢鎮共投入資金497.5萬元,動員黨員干部群眾上萬人次,清理房前屋后、衛生死角垃圾19974噸;清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物及垃圾13920噸;拆除舊危房1280間約6萬平方米;拆除亂搭亂建、違章建筑1892處,新建設垃圾收集點10個;擴寬改造村道19公里;種植景觀綠化樹木38870余棵,全鎮的人居環境進一步美化。

“整村推進”讓沉寂村莊重現活力

“以前孩子們不愿意回來,說路太難走,現在不同了,路修好了,村子越來越漂亮,他們每周末都會回來。”看著村里一天一天的變化,黃牛冚村村民王遠平感慨,村里開展人居環境整治后,通過建廣場、修公廁、搞綠化等一系列工作,沉寂多年的村子開始重新煥發新活力,也吸引了年輕人常回家看看。

黃牛冚村地處永漢鎮最南端,與增城接壤,下轄7個村民小組,共165戶603人。曾經的黃牛冚村以種植柑桔出名,但隨著黃龍病的發生,當地的柑桔種植業由盛而衰,年輕人便紛紛外出打工,村子變得越來越沉寂。然而,自今年3月起,永漢鎮在黃牛冚村開始通過“整村推進”的方式開展人居環境整治,一條嶄新的瀝青路連接起7個村小組,村子也從以往的“臟亂差”,變成村容整潔的示范村。外出打工的年輕人愿意回來,村民們也樂于邀請親友過來串門,村子里的人氣又逐漸旺起來了。

據永漢鎮黨委委員、副鎮長張偉平介紹,與以往各個村小組逐個推進的方式不同,所謂“整村推進”是指村里所有村小組按照統一規劃和標準,堅持“不少一組,不漏一戶”,全面開展村莊整治、環境美化、鄉風文明等工作,提升鄉村里外“顏值”。這一形式,改變了以往由于推進進度不一致,造成地域相連的兩個村民小組景象迥異的狀況。

“‘整村推進’成效顯著,但涉及面廣,實施起來難度也更大,這就需要基層黨組織發揮作用。自工作開展以來,村‘兩委’干部、黨員帶頭,上下齊心,以整治一處,清潔一處,靚麗一處的標準全力攻堅,黃牛冚村的人居環境水平才能得到有效提升。”張偉平介紹,在開展人居環境整治推進“三清三拆三整治”過程中,當地村干部和黨員以身作則,帶頭干、幫著干,拆除自家危房舊房,充分調動村民參與的積極性。針對村民關心的基礎設施薄弱問題,黃牛冚村多次召開村民大會,將拓寬入村村道,修建綠化休閑小公園、完善村牌及道路安全警示標識標線等列入整治工程,充分贏得村民的支持,他們紛紛無償提供擴路用地、清理青苗竹子和拆除廢舊磚瓦房。

通過動員,7個村小組的村民也積極響應整治工作,累計發動210村民人次幫忙清理道路、溝渠、房前屋后雜物雜草,有序擺放房前屋后生產生活用具,規范禽畜圈養,做到人畜分離。

村規民約引導村民改掉生活陋習

除了黨員干部發揮先鋒作用,在永漢鎮開展人居環境整治工作期間,村規民約也起到了重要的作用。

在永漢鎮蓮塘村,針對村干部、黨員、低保戶、五保戶及困難戶占比常住人口過半這一特征。該村黨支部結合實際情況和人居環境整治工作要求,制定了專門的村規民約,并通過簽訂村規民約遵守承諾的方式逐步引導村民改正不良生產生活習慣。此外,安排村小組長、常住黨員幫扶本村民小組的貧困戶,負責好政策宣傳、衛生保潔及解決其生活難題;并由鎮駐村工作組帶隊,村、組協同配合,對蓮塘村低保戶、五保戶、困難戶及其他群眾的門前屋后“臟亂差”污點進行精準整治。

在永漢鎮梅州村,該村在實施鄉村振興戰略過程中,堅持以村規民約來約束村民的行為。據了解,梅州村在村民自治方面有著濃厚的文化底蘊,1978年,該村制定了首個村規民約《文明村“五好條件”》。隨后,村里不斷完善各項規定,如今又先后制定了《梅州村衛生保潔制度》《村容村貌六要》《文明戶“十個自覺、十個沒有”》等,使村民在潛移默化當中形成了講衛生、懂禮貌的好習慣,也激發了村民參與鄉村振興工作的熱情。

目前,永漢鎮以黃牛冚、蓮塘、梅州3個村為示范引領,推進美麗宜居示范村建設,其余18個行政村各確定2個村民小組為示范點,集中人財物力,對村莊進行綠化美化建設,爭取打造新一批示范村。林建輝表示,永漢鎮希望探索出一套可學、可復制、可推廣的示范村建設方案,以示范點帶動整體發展,為全鎮順利開展人居環境整治工作打下基礎。接下來,相關部門還將建立常態化、制度化的日常督查模式,采取明查暗訪、隨機檢查、現場觀摩評議等方式,加大對各村的督查考核,并將考評結果作為接下來人居環境整治工作獎補資金分配的依據,通過人居環境整治進一步擦亮“龍門副中心”招牌。

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