惠州規劃開放式大交通 力爭1小時通勤大灣區中心城市

2019-11-18       瀏覽次數:17

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大交通帶動大發展。日前,《惠州市“豐”字交通主框架總體布局規劃(草案)》公示,標志著惠州大膽創新探索“交通帶動產業、產業支撐城市”發展新模式。

  面對粵港澳大灣區建設和深圳建設中國特色社會主義先行示范區“雙區驅動”重大機遇,惠州主動作為,服務全省構建“一核一帶一區”區域發展新格局,大手筆打造“豐”字交通主框架和“五橫五縱”骨干快速路,力爭實現惠州1小時通勤大灣區中心城市。

  此舉無疑將奠定惠州未來百年發展大格局。惠州作為粵港澳大灣區重要節點城市和輻射帶動粵東北發展的樞紐門戶,“豐”字交通主框架對惠州發展有何意義?隨著規劃實施,將對惠州未來發展產生什么影響?對此,記者采訪了城市規劃專家及相關專家學者。

從大灣區視角謀劃惠州空間發展

  當前,隨著粵港澳大灣區建設和深圳建設先行示范區的加快推進,大灣區城市之間的互聯互通成為重中之重。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》在空間布局上提出:堅持極點帶動、軸帶支撐、輻射周邊,推動大中小城市合理分工、功能互補,進一步提高區域發展協調性,促進城鄉融合發展,構建結構科學、集約高效的大灣區發展格局。

  不謀全局者,不足謀一域。“《規劃》站位高,從粵港澳大灣區整體發展視角來謀劃惠州的空間發展。”中國中鐵北京規劃公司總規劃師、惠州市城鄉規劃委員會專家委員會專家何林林認為,《規劃》亮點多、涵蓋面廣,綜合考慮了大灣區建設、全市域發展、發展要素落地、自我功能完善、要素配置和土地利用效率等,是一個全面系統性的規劃。

  何林林表示,惠州提出“豐”字交通主框架總體布局規劃,精準對接深圳等目標城市和地區,促進區域優質發展要素的流動,優化區域內產業布局,體現了惠州主動落實粵港澳大灣區發展規劃綱要和支持深圳建設先行示范區的擔當作為,為助力大灣區建設提供惠州智慧、作出惠州貢獻。

  “道路交通與經濟發展密切相關,既是支撐也是推動作用。”惠州學院珠三角經濟發展戰略研究所所長、副教授曹倉認為,“豐”字交通主框架總體布局規劃的實施,有利于惠州充分把握“雙區驅動”帶來的重大機遇,主動聯通廣州、深圳、東莞等周邊城市,大力提升惠州城市建設、營商環境等軟硬件條件,助力惠州加快建設國內一流城市。

  在曹倉看來,“豐”字交通主框架總體布局規劃是在科學合理的基礎上提出來的,符合惠州高質量發展需要,對惠州打造“2+1”現代產業集群具有重要意義。“通過交通路網、城市基礎設施的建設,引領帶動交通沿線相關產業協同發展,將為惠州經濟高質量發展打下堅實基礎。”

促進產業和人才加速在大灣區流動

  為了搶抓重大歷史機遇,我市結合自身優勢、產業特色和組團式城市發展的特點,按照交通串組團、交通拓空間、交通帶產業、交通建新城的發展思路,以國際眼光、灣區水平、惠州特色來確立未來現代化綜合交通體系的戰略定位、規劃目標、發展策略,拉開城市未來發展框架。

  “很多城市交通網絡是以我為中心、‘閉環式’的發展模式,而開放式的‘豐’字交通主框架打破了這種思維,能更好地把惠州作為大灣區帶動粵東北發展的樞紐門戶優勢和作用發揮出來。”中山大學嶺南學院經濟學系教授、博士生導師、中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江認為,此舉將加快惠州在未來數十年的發展,更好地推動粵港澳大灣區建設。

  林江表示,“豐”字交通主框架與深圳、廣州等在交通對接、產業聯動和優質生活圈方面對接,有利于惠州承接深圳、廣州等城市的優質產業和資本、人力等方面資源溢出效應。事實上,惠州此輪加快規劃建設與區域協同發展的交通快速通道,通過搭建深莞惠“半小時交通圈”,共建優質生活圈,也有利于促進產業和人才加速在粵港澳大灣區區域內流動。

  “大發展要有大手筆、大規劃。”曹倉表示,這次規劃給人最大的印象是交通、空間、產業“一盤棋”考慮,聯動發展。“豐”字交通主框架將有力帶動沿線產業的發展,為產業發展提供更為廣闊的發展空間,吸引高端項目落地。“這種產業發展是有‘鏈’的,要充分發揮產業集聚效應,讓交通帶動產業鏈上下游集聚。”

  “大交通格局的建立,好處是實實在在的。”曹倉說,“豐”字交通主框架,將我市各區域、各產業集群有機高效地串聯起來,增進互聯互通,降低企業物流成本,讓生產要素流動更加便利,同時順暢的交通也是城市良好的基礎設施配套,讓惠州對高層次人才更加有吸引力。

構建全域高質量空間發展模式

  面對“雙區驅動”、區域協同發展新機遇新趨勢,惠州探索發展新模式,發揮綜合交通網對構建發展大格局的支撐和引導作用,充分釋放發展空間和潛力。

  “以交通串聯區域,全面優化道路交通系統,提高設施服務發展的效率,著力構建全域高質量的空間發展模式。”何林林認為,惠州應依托區位優勢,充分發揮大灣區東岸戰略腹地和樞紐門戶優勢,提升全域發展平臺,主動擔當大灣區區域發展功能。

  對于接下來規劃如何細化落地,何林林建議,在優化城市空間結構、整合并提升全域不同區域發展空間的同時,精準定位每個發展單元,制定發展政策,定向協調發展地區,強化區域戰略落地,實現差異化高質量發展。同時,制定精細規劃,針對要素流動的需求,強化生態環境保護、人文關懷、產業落地等特點,尤其要精細各個產業園區內部的要素配置。

  結合美國紐約、日本東京,國內的深圳、廣州等國內外一流城市的大交通建設經驗,林江認為,惠州要以交通帶動產業、優化空間,構建“交通、產業、空間”三要素高度協同的新型綜合體系,突破交通、產業、空間“各不相干”、樞紐與產業布局相互孤立等“條塊、孤島”式的規劃模式,全面帶動與整合關聯地區發展,著力提升空間發展質量與層級。

  “我們不能跟著別人跑,也要有領跑的意識,大力發展有基礎、有優勢、有前景的戰略性新興產業和傳統特色產業,走出一條具有惠州特色的產業發展路子。”曹倉表示,“豐”字交通主框架邁開了惠州構建大交通格局的第一步,接下來關鍵要在科學規劃的基礎上持之以恒,“一張藍圖干到底”。

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