惠州機場要發揮深圳第二機場功能 規劃深汕通用機場

2019-11-20       瀏覽次數:33

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11月18日,深圳市交通運輸局官網公布了《深圳建設交通強國城市范例行動方案(2019-2035 年)(公眾咨詢稿)》,將開展為期一個月的公眾咨詢活動,邀請社會各界為深圳交通發展建言獻策。

《方案》透露,深圳將全面建設國際性綜合交通樞紐發展典范、區域交通一體化發展范例、城市交通可持續發展標桿和全球交通科技創新高地。到 2035 年,深圳將實現粵港澳大灣區核心城市核心區以及莞惠核心區樞紐間半小時直達,與泛珠三角區域主要城市高鐵直達率達 90%;深圳機場國際及地區旅客吞吐量占比將由目前的不足 1/10 提升至 1/4;全市軌道站點 10 分鐘步行范圍覆蓋全市 70% 以上區域,基本實現公共交通服務均等化。

惠州平潭機場要發揮深圳第二機場功能,規劃深汕通用機場

目前,深圳 T3 航站樓國際及地區旅客吞吐量占比僅為 9.3%。按照目標,至 2022 年,要實現機場國際及地區旅客吞吐量比重達到 12%。2035 年,這一數字將上升至 25%。

為實現這一目標,深圳將探索世界級機場群核心機場品質提升新路徑。除推進深圳寶安國際機場擴容升級外,還將加強與惠州合作,發揮惠州平潭機場作為深圳第二機場功能,創新投資運營模式,并進一步完善深圳至惠州平潭機場陸路集疏運體系,形成協同服務粵港澳大灣區的多機場體系。

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未來,深圳要深耕國際重點航線,打造國內和中短程國際航空快線;優化國內航線與洲際及東南亞航線銜接,提高國際航線中轉比例,實現深圳與世界主要樞紐城市的連通,打造面向亞太、連接歐美澳、銜接"一帶一路"的航線網絡。

在通用航空發展方面,《方案》提出,要在機場、碼頭、景區、科技金融聚集地等高需求區域建設通用航空起降點,近期建成公共服務類、商業服務類起降點基本骨架,實現全市域范圍 20 分鐘空中覆蓋。并推動深汕通用機場選址和規劃建設。

新建深河、深永、深南、深肇、深茂五條高鐵,完善五大鐵路走廊

《方案》表示,深圳要形成多向貫通的對外鐵路通道格局,并爭取納入國家相關規劃。其中提及,要著力打造京廣深港、贛深、貴廣 - 南廣、沿海(廈深)、珠江 - 西江五大鐵路走廊,完善"南北終到、東西貫通、互聯互通"高鐵通道布局。

在東部方向,加快建設深圳至深汕特別合作區高鐵,作為國家沿海新通道的重要組成部分,強化深圳與長三角之間的聯系;新增規劃深圳至河源高鐵,銜接杭州至廣州高鐵,形成深圳與長三角地區聯系的東向新通道。在中部方向,規劃廣州至深圳第二高鐵,銜接廣州至永州高鐵,形成深圳聯系長江中游城市群的新通道。在西部方向,新增深圳至南寧、深圳至肇慶高鐵,加快深茂鐵路深圳至江門段建設,打通深圳面向大西南的戰略通道。

規劃研究跨伶仃洋公鐵復合新通道

目前,深圳在跨市出行方面,仍存在短板,體現為軌道分擔比例不足,跨江通道仍存在能力缺口等。為改變這一狀況,《方案》透露深圳將加快珠江東岸中南虎城際、深大城際、深汕城際、穗莞深城際、深莞增城際、常龍城際、深珠城際、深惠城際等規劃建設;適時推進城市軌道交通網絡向周邊城市延伸,推動深圳 10 號線東延至東莞鳳崗、深圳 11 號線北延至東莞長安、深圳 14 號線東延至惠州惠陽、深圳 22 號線北延至東莞塘廈等一批跨市城市軌道建設。

引人關注的是,方案提出,希望未來能夠創新都市圈軌道規劃建設審批機制,由深圳聯合周邊城市共同編制都市圈軌道交通規劃,并探索建立深圳主導的城際鐵路項目審批制度。

而在公路通道方面,《方案》稱,要構建功能復合、服務一體的跨江通道體系。除加快推進深中通道建設外,還將研究以公鐵復合的形式規劃預留伶仃洋通道;開展深圳外環高速西延至珠江西岸可行性研究,形成深圳市域北部重要跨江通道走廊,分流深中通道跨江貨運。此外,也要加快打通深圳與東向沿海節點聯系瓶頸,包括加快深惠高速、深汕高速等交通繁忙路段擴容改造,推動深汕第二高速公路建設,預留深圳至深汕特別合作區沿海高速新通道等。

構建便捷的粵港澳大灣區水上交通體系

在推動水上運輸方面,《方案》透露,深圳將探索郵輪經濟發展新模式。豐富國際郵輪旅游航線,進一步簡化郵輪、游艇及旅客出入境手續。創新郵輪經濟扶持政策,推進中國郵輪旅游發展實驗區建設,推動深圳招商蛇口國際郵輪母港郵輪航線拓展,放寬運營主體、郵輪航線限制條件,增設"國際旅客中轉"功能,探索實施 144 小時過境免簽及郵輪團體乘客 15 天免簽政策改革等。

未來,深圳也將構建起便捷高效的粵港澳大灣區水上交通體系。包括研究在前海、鹽田設置客運碼頭,發展前海與中山、珠海、香港、澳門的快速直達航線。探索開通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航線。

此外,深圳計劃在前海打造國際航運金融科技創新區,以推動航運業發展。包括推動跨境航運金融政策創新,在跨境人民幣、財富管理、證券、保險等方面加強合作和試點,推動全球領先的國際航運金融機構到前海發展,共同拓展內地船務融資和海事保險市場;推動航運科技創新,打造港航大數據服務品牌,建設航運技術研發孵化器,吸引港航企業建設創新研發中心。

公交體制改革,政府補貼類和市場類公交分類管理

交通出行方面,方案指出,探索推進分類管理,公益性、保障性的公交服務由政府予以合理補貼,品質化、多樣化、個性化的服務(如定制出行、節假日旅游巴士、機場巴士等)充分發揮市場機制作用。面向多元化出行需求,構建"按需響應"交通出行及服務體系。

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同時,研究應用新技術實現經濟杠桿調節道路使用,通過交通需求管理政策重點加強小汽車使用管理,降低使用強度。

方案還提出,探索在稀缺交通走廊上構建復合通道,打造集橋、隧、路為一體的高快速路網復合格局。推進機荷 - 惠鹽高速復合改造、廣深高速改擴建、深圳灣超級總部基地濱海大道下穿改造、皇崗路快速化改造,以及梅觀、南光、龍大高速市政化改造。

探索地下物流,平南鐵路規劃建設地下集裝箱物流通道

物流方面,《方案》提出,加快推進平南鐵路地下集裝箱物流通道、立體公交綜合車場等項目規劃建設,建設國家物流樞紐。率先推動建設平湖商貿服務型國家物流樞紐,實施平湖南全國集裝箱中心站建設項目,加快鐵路線路改造和貨場功能建設,推進鐵路上蓋開發綜合物流樞紐規劃建設,完善集疏運交通配套工程。探索地下物流系統可行性和可實施性。

同時,推動深圳東部濱海旅游觀光公路試點建設,建設大梅沙旅游集散中心,打造復合型公路旅游休閑廊道。

深汕合作區將開展無人機物流試點

在交通信息基礎設施推廣應用方面,方案提出,推進基于 5G、物聯網、人工智能、BIM 等技術的智慧交通新型基礎設施示范建設,并在前海樞紐、寶安機場、媽灣港區、蛇口郵輪碼頭、深圳地鐵以及機荷高速開展試點。

推進綜合交通大數據體系建設,實現全市信號燈"一張網"智慧化調控,推進智慧停車項目建設工作。

加快推動高精度地圖、定位導航、感知系統、智能決策控制等關鍵技術以及自動駕駛核心零部件技術自主研發,推動智能網聯汽車在深圳測試及應用試點并出臺相關政策及標準,建成深圳智能網聯交通測試示范區,促進相關產業加快發展。

基本構建覆蓋全深圳的北斗地基增強網絡,推進北斗高精度定位技術在交通行業的深度應用。加快推進無人機物流技術發展及行業標準研究,并力爭在深汕特別合作區開展試點。

值得注意的是,方案提到,要用足用好經濟特區立法權,在遵循憲法和法律、行政法規基本原則前提下,在自動駕駛、無人機物流、共享交通等方面制定地方法規。在安全前提下鼓勵自動駕駛測試,明確無人駕駛運載工具法律責任主體,推動相關法規的修制訂。

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